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中华網财經4月19日讯：央行官網4月18日動静，人民银行、外汇局出台23条行動全力做好疫情防控和經濟社會成长金融辦事（下称通知）。
《通知》夸大，要抓好抓實金融支撑實體經濟政策落地。支撑處所當局适度超前展開根本举措措施投資，依法合規保障融資平台公司公道融資需求。因城施策，公道肯定贸易性小我住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率请求，支撑房地產開辟企業、修建企業公道融資需求，促成房地產市場安稳康健成长。
下為《通知》原文：
為深刻贯彻落實党中心、國務院關于兼顾疫情防控和經濟社會成长决议计劃摆设及天下保障物流通顺和促成财產链供给链不乱集會请求，4月18日，中國人民银行、國度外汇辦理局印發《關于做好疫情防控和經濟社會成长金融辦事的通知》（如下简称《通知》），從支撑受困主體纾困、通顺國民經濟皮膚保養方法,轮回、促成外贸出口成长三個方面，提出增强金融辦事、加大支撑實體經濟力度的23条政策行動。
《通知》指出，要阐扬貨泉政策总量和布局两重功效，加大對受疫情影响行業、企業、人群等金融支撑。中國人民银即将連结活動性公道丰裕，指导金融機構扩展貸款投放、向實體經濟公道讓利。當令增长支农支小再貸款額度，用好普惠小微貸款支撑东西，依照處所法人金融機構普惠小微貸款余額增量的1%供给鼓励資金，将原用于支撑普惠小微信誉貸款的4000亿元再貸款額度继续轉動利用，促成金融資本向受疫情影响企業、行業、地域歪斜。保障留抵退税資金實时正确直达，促成市場主體及早享遭到政策盈利。對付受困人群，金融機構要機動采纳公道延後還款时候、耽误貸款刻日、延迟還本等方法予以支撑，相干過期貸款可以不作過期记實报送。
《通知》夸大，要抓好抓實金融支撑實體經濟政策落地。用好用足支农再貸款再贴現、碳减排支撑东西，優化支撑煤炭干净高效操纵專项再貸款，全力保障食粮、能源不乱供给。设立普惠养老專项再貸款，支撑普惠养老機構融資。用好創業担保貸款政策，丰硕新市民金融產物和辦事。支撑處所當局适度超前展開根本举措措施投資，依法合規保障融資平台公司公道融資需求。因城施策，公道肯定贸易性小我住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率请求，支撑房地產開辟企業、修建企業公道融資需求，促成房地產市場安稳康健成长。指导平台企業依法合規展開普惠金融营業，最大化惠企利民。请求金融機構落實“两個绝不摆荡”，提高新發放企業貸款中民营企業貸款占比。
為落實好天下保障物流通顺和促成财產链供给链不乱集會精力，《通知》请求，阐扬好民航應急貸款感化，加速科技立异再貸款落地，創建信貸、债券融資對接機制，支撑貨運物流通顺和财產链供给链不乱轮回。金融機構要自動跟進和有用知足運输物流企業、貨車司機的融資需求，對临时了偿貸款坚苦的，公道赐與貸款展期和续貸放置。對貨車司機、出租車司機、網店店东等機動就業主體，對照個别工商户和小微企業主，加大谋劃性貸款支撑。
《通知》明白，将優良企業商業外汇出入便當化政策推行至天下，展開更高程度人民币结算便當化和企業外债便當化額度試點。容许具备商業出口布景的國表里汇貸款结汇利用。提高企業跨境人民币利用效力，完美企業汇率避险辦理辦事。中外洋汇買卖中間免收中小微企業外汇衍生品買卖相干的银行間外汇市場買卖手续费。加大出口信誉保险支撑力度。
本年以来，人民银行加大活動性投放力度，為支撑小微企業留抵退税加快落地，人民银行靠前發力加速向中心财務上缴滚存利润，截至4月中旬已上缴6000亿元，重要用于留抵退税和向處所當局轉移付出，至關于投放根本貨泉6000亿元，和周全降准0.25個百分點基底细當。4月15日，人民银行颁布發表周全降准0.25個百分點，将再投放持久資金约5300亿元。從整年看，人民银即将共计上缴11000多亿元滚存利润，缴款進度靠前發力，视退税必要實时拨付，與其他貨泉政策操作互相共同，有力連结活動性公道丰裕。本年以来人民银行指导市場利率下行0.1-0.15個百分點，動员一季度企業貸款利率同比降低0.21個百分點至4.4%，為有统计以来的记實低點。加大再貸款等布局性貨泉政策东西的支撑力度，用好支农支小再貸款和两项减碳东西，加速1000亿再貸款投放交通物流范畴，創设2000亿元科技立异再貸款和400亿元普惠养老再貸款，估计動员金融機構貸款投放多增1万亿元。
下一步，中國人民银行、國度外汇辦理局将與相干部分、處所党政和金融機構并肩奋進，扎實鞭策各项政策精准落地，赶早開释政策盈利，竭尽全力支撑兼顾疫情防控和經濟社會成长事情大局。（完）
附件
關于做好疫情防控和經濟社會成长金融辦事的通知
新冠肺炎疫情產生之初，依照党中心、國務院决议计劃摆设，人民银行會同相干部分實时出台了《關于進一步强化金融支撑防控新型冠状病毒傳染肺炎疫情的通知》（银發〔2020〕29号文），提出貨泉信貸、金融辦事等30项辦法，為疫情防控和實體經濟規复成长供给了有力支撑。當前，受疫情和國表里身分叠加影响，我國經濟成长面對的需求紧缩、供應打击、预期轉弱三重压力加大。為進一步做好金融支撑疫情防控和經濟社會成长事情，現将有關事宜通知以下：
1、阐扬貨泉政策总量和布局两重功效，加大對受疫情影响行業、企業、人群等金融支撑
（一）連结活動性公道丰裕。經由過程公然市場操作、常备假貸便當、再貸款、再贴現等多種貨泉政策东西，供给充沛活動性，指导金融機構扩展貸款投放，加强信貸总量增加的不乱性。充實阐扬貸款市場报價利率鼎新效能，促成企業综合融資本钱稳中有降，鞭策金融機構向實體經濟公道讓利。人民银行分支機構對遭到疫情本色影响的金融機構，可按照現實環境得當提高存款筹备金稽核的容忍度。
（二）為受疫情影响较大的行業供给差别化的金融辦事。用好支农支小再貸款、再贴現政策，當令增长支农支小再貸款額度，指导處所法人金融機構加大對受疫情影响较大的留宿餐饮、批發零售、文化遊览等接触型辦事業及其他有远景但受疫情影响暂遇坚苦行業的支撑力度。
增强與商務、文化遊览、交通運输等行業主管部分的信息同享，组织展開多種情势的政银企對接勾當，帮忙银行晋升客户获得、危害评價和管控能力，针對企業特色開策動產抵質押和信誉貸款產物。
（三）加大對小微企業等受困市場主體的金融支撑力度。阐扬好普惠小微貸款支撑东西感化，2022年1月1日至2023年6月末，依照處所法人金融機構普惠小微貸款余額增量的1%供给鼓励資金，鼓動勉励金融機構不乱普惠小微貸款存量，扩展增量。将普惠小微企業信誉貸款支撑規劃并入支农支小再貸款辦理，自2022年起，原用于支撑普惠小微信誉貸款的4000亿元再貸款額度继续轉動利用，需要时可再進一步增长，指导金融機構晋升信誉貸款和首貸户比重。
金融機構要推行自動授信、随借随還貸款模式，更好知足小微企業用款需求。要细化實化内部資金轉移订價、不良容忍度、尽职免责、绩效稽核等请求，優化信貸資本设置装备摆设，强化金融科技赋能，加速晋升小微企業金融辦事能力。要按市場化原则，經由過程供给中持久貸款、低落利率、展期或续貸支撑等方法，踊跃支撑受困企業抵抗疫情影响，不得盲目限貸、抽貸、断貸。要踊跃自動對接征信平紗窗清潔神器,台有關的金融、政務、公用奇迹、商務等分歧范畴的涉企信誉信息，减缓银企信息不合错误称，提高融資效力。
（四）提高對重點地域和受困人群的金融辦事質效。金融機構要經由過程调解區域融資政策、内部資金轉移過期食品回收,订價、施行差别化的绩效稽核法子等辦法，晋升受疫情影响紧张地域的金融供應程度。
對因傳染新冠肺炎住院醫治或断绝职员、疫情防控必要断绝察看职员和受疫情影响临时落空收入来历的人群，金融機構要實时優化信貸政策，區别還款能力和還款意愿，區别受疫情影响的短时間還款能力和中持久還款能力，對其存续小我住房等貸款，機動采纳公道延後還款时候、耽误貸款刻日、延迟還本等方法调解還款規劃予以支撑。對出租車司機、網店店东、貨車司機等機動就業主體，金融機構可對照個别工商户和小微企業主，加大對其谋劃性貸款支撑力度。
（五）供给便捷金融市場辦事。金融市場根本举措措施要進一步優化刊行、買卖、清理、结算等辦事，供给多種辦事渠道，调解部門营業展開方法，强化辦事保障。中國银行(601988)間市場買卖商协會、银行間市場清理所股分有限公司等要操纵前期已創建早洩治療方法,的“绿色通道”，對受疫情影响较大的發债企業，简化营業流程，适度放宽信息表露制式请求，加大支撑力度。
（六）保障根本金融辦事通顺。增强現金辦理，确保現金供给和現金平安卫生。确保付出清理畅达運行，按需铺開小額付出體系营業限額，耽误大額付出體系、中心银行管帐核算数据集中體系運行时候，加大電子付出辦事保障力度。
金融機構在需要时要采纳就近網點辦公、召開视频集會等方法，為企業打點审批放款等营業。要确切保障公家征信相干权柄，继续落實好受疫情影响相干過期貸款可以不作過期记實报送的有關劃定。通顺金融消费者線上咨询、投诉處置通道。
要創建财務-税務-國库-银行协同事情機制，确保資金汇劃渠道通顺，保障疫情防控資金實时拨付到位。各级國库要落實好助企纾困的增值税留抵退税政策。通顺退税資金拨付、退付通道，有用保障退税資金實时、正确、平安直达市場主體，促成市場主體及早享遭到政策盈利。
2、阐扬金融通顺國民經濟轮回感化，抓好金融支撑實體經濟政策落地
（七）全力做好食粮平安和首要农產物(000061)產销的金融保障。用好支农再貸款、再贴現东西，當令增长再貸款額度，指导處所法人金融機構加大對涉农主體的支撑力度。環抱春耕备耕、食粮畅通收储加工等全财產链，制订差别化信貸支撑辦法。阐扬政策性银行感化，實时保障中心储蓄粮信貸資金供應。鼓動勉励金融機構介入食粮市場化收购，@自%olGa9%動對接%651z4%管@购加工金融需求。金融機構要加大對大豆、油料等首要农產物出產、购销、加工等環節信貸投放力度，增强對種源等农業關頭焦點技能攻關金融保障。
（八）做好煤炭等能源供给的金融辦事。優化支撑煤炭干净高效操纵專项再貸款，公道知足煤炭平安出產扶植、發電企業采辦煤炭、煤炭储蓄等范畴需求，保障電力煤炭等能源不乱供给。抓實碳减排支撑东西落地，加大對大型風電光伏基地及周邊煤電革新進级的支撑力度，在确保能源供给平安的同时，支撑經濟向绿色低碳轉型。
（九）加大對物流航運轮回通顺的金融支撑力度。金融機構要自動跟進和有用知足運输企業融資需求。對承當疫情防控和應急運输使命较重的運输物流企業斥地“绿色通道”，優化信貸审批流程，供给機動便捷金融辦事。對付因疫情影响了偿貸款临时坚苦的運输物流企業和貨車司機，支撑金融機構科學公道赐與貸款展期和续貸放置。要用好用足民航應急貸款等东西，多措并举加大對航空公司和機場的信貸支撑力度。
（十）强化财產链供给链焦點企業金融支撑。设立科技立异再貸款，對合适前提的科技立异貸款供给再貸款支撑，指导金融機構加大對企業科技開辟和技能革新的支撑力度。創建信貸、债券融資對接機制，指导金融機構快速相應财產链焦點及配套企業融資需求。規范成长供给链金融营業，阐扬供给链单子等金融东西和應收账款融資辦事平台感化，支撑供给链企業融資。
（十一）加大對有用投資等金融支撑力度。開辟性、政策性银行要連系本身营業范畴，加大對重點投資项目標資金支撑力度。金融機構要自動對接重大项目，加大對水利、交通、管網、市政根本举措措施等范畴惠民生、补短板项目和第五代挪動通讯（5G）、工業互联網、数据中間等新型根本举措措施扶植的支撑，鞭策新動工项目尽快動工，實現什物事情量。要公道采辦處所當局债券，支撑處所當局适度超前展開根本举措措施投資。要在危害可控、依法合規的条件下，按市場化原则保障融資平台公司公道融資需求，不得盲目抽貸、压貸或停貸，保障在建项目顺遂施行。做好民間投資、當局和社會本钱互助的金融支撑事情。金融機構對信貸增加迟钝的省（區）新增貸款占比要稳中有升。
（十二）踊跃支撑民营企業康健成长。對峙“两個绝不摆荡”，對國有經濟和民营經濟在貸款、债券融資政策等金融政策上等量齐觀。鼓動勉励金融機構與民营企業構建中持久互助瓜葛，制订民营企業年度辦事方针，充實知足民营經濟公道金融需求，進一步提高新發放企業貸款中民营企業貸款占比。
阐扬國度融資担保基金引领感化，鼓動勉励有前提的處所设立民营企業貸款危害抵偿專项資金或信誉包管基金，重點為首貸、轉貸、续貸等供给增信辦事。完美民营企業债券融資支撑機制，鼓動勉励金融機構加大民营企業债券投資力度。
（十三）完美住房范畴金融辦事。要對峙“屋子是用来住的、不是用来炒的”定位，環抱“稳地價、稳房價、稳预期”方针，因城施策施行好不同化住房信貸政策，公道肯定辖區内贸易性小我住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率请求，更好知足购房者公道住房需求，促成本地房地產市場安稳康健成长。
金融機構要區别项目危害與企業團體危害，加大對優良项目標支撑力度，不盲目抽貸、断貸、压貸，不搞“一刀切”，連结房地產開辟貸款安稳有序投放。贸易银行、金融資產辦理公司等要做好重點房地產企業危害處理项目并购金融辦事，安妥有序展開并购貸款营業，加大并购债券融資支撑力度，踊跃供给吞并收购财政参谋辦事。
金融機構要在危害可控根本上，适度加大活動性貸款等支撑力度，知足修建企業公道融資需求，不盲目抽貸、断貸、压貸，連结修建企業融資持续不乱。
（十四）指导平台企業依法合規展開普惠金融营業。在鞭策平台企業收集金融营業規范康健成长的根本上，阐扬平台企業金融辦事的踊跃感化。支撑平台企業應用互联網技能，優化場景化線上融資產物，向平台商户和消费者供给非接触式金融辦事。鼓動勉励平台企業充實阐扬获客、数据、風控和技能上風，加大對“三农”、小微范畴的首貸、信誉貸支撑力度。指导平台企業稳步低落利钱和收费程度，為受疫情影响的貸款客户供给延期還本付息辦事，最大化惠企利民。催促平台企業規范展開與金融機構营業互助，赋能金融機構加速数字化轉型，晋升金融辦事效力和笼盖面。
（十五）增强對重點消费范畴和新市民群體的金融辦事。设立普惠养老專项再貸款，對合适前提的普惠养老貸款供给再貸款支撑，加大對普惠养老機構等的金融支撑力度。指导金融機構規范成长消费信貸產物和辦事，加大對醫療康健、养老托育、文化遊览、新型消费、绿色消费、县域屯子消费等范畴的支撑力度。鼓動勉励金融機構丰硕汽車等大宗消费金融產物，知足公道消费資金需求。
金融機構要用好創業担保貸款政策，環抱新市民創業形态、收入特色、資金需求，丰硕信貸產物供應，低落新市民融資本钱，激起新市民創業就業活气。踊跃立异针對新市民消费、职業技術培训、後代教诲、康健保险、养老保障、住房等范畴的金融產物和辦事，晋升根本金融辦事的均等性和便當性。
3、優化外汇和跨境人民币营業打點，促成外贸出口安稳成长
（十六）晋升商業便當化程度。将優良企業商業外汇出入便當化政策推行至天下，稳步展開更高程度商業投資人民币结算便當化試點，鼓動勉励银即将更多優良中小企業纳入便當化政策范围。進一步拓宽结算渠道，支撑合适前提的非银行付出機谈判银行凭買卖電子信息，為跨境電子商務、外贸综合辦事等商業新業态相干市場主體供给高效、低本钱的跨境資金结算辦事。
（十七）便當企業展開跨境融資。支撑合适前提的高新技能和專精特新中小企業展開外债便當化額度試點。進一步便當企業借用外债，支撑非金融企業的多笔外债共用一個外债账户。支撑企業以線上方法申请外债挂号。試點地域合适前提的非金融企業可按劃定直接到银行打點外债等本钱项目外汇挂号营業。
容许具备商業出口布景的國表里汇貸款结汇利用，企業原则上應以商業出口收汇資金了偿。企業因特别環境没法定期收汇且無外汇資金用于了偿具备商業出口布景的國表里汇貸款的，貸款银行可按劃定為企業打點购汇了偿手续。金融機構要踊跃立异商業金融產物，晋升商業融資的辦事程度，為企業收支口商業供给需要的資金支撑。
（十八）完美企業汇率危害辦理辦事。金融機構要實时相應外贸企業等市場主體的汇率避险需求，支撑企業扩展人民币跨境结算，優化外汇衍生品营業辦理和辦事，低落企業避险保值本钱。鼓動勉励有前提的地域强化政银企互助，摸索完美汇率避险成天职摊機制，扩展當局性融資担保系统為企業供给商業融資、汇率避险营業的担保，晋升企業應答汇率颠簸能力。中外洋汇買卖中間免收中小微企業外汇衍生品買卖相干的银行間外汇市場買卖手续费。
（十九）優化跨境营業打點流程和辦事。進一步晋升跨境营業数字化程度，银行可經由過程审核電子单證等在線化、無纸化方法，供给跨境结算辦事。银行應提高企業常常项下跨境收付款效力。鼓動勉励银行丰硕人民币投融資產物，便當企業在對外經贸勾當和國際互助范畴中利用人民币。
（二十）加大出口信誉保险支撑力度。阐扬出口信誉保险增信保障感化，指导保险機構做好對中小微外贸企業的金融辦事，進一步提高保险理赔效力。深化政保银企四方互助，經由過程跨境金融辦事平台“出口信保保单融資”利用場景，供给更丰硕的跨境商業布景信息和更便捷的核驗辦事，精准辦事外贸企業，扩展保单融資范围。
（二十一）晋升投資者跨境投融資便當度。鞭策银行間和買卖所债券市場同一准入尺度，简化入市流程，完美境外投資者投資境内债券市場資金辦理。優化境外機構境内刊行债券（熊猫债）資金辦理，熊猫债刊行主體境内联系關系企業可按實需原则借用相干熊猫债資金。進一步便當及格境外機構投資者（QFII）、人民币及格境外機構投資者（RQFII）打點境内證券期貨投資資金挂号营業。
4、增强党的带领，晋升政策持久可延续性和政策鼓吹落地结果
（二十二）充實身體美白方法,阐扬党建引领感化。人民银行、外汇局體系各单元和各金融機構，要提高政治站位，把思惟和举措同一到党中心、國務院决议计劃摆设上来，對峙人民至上、生命至上，确切将兼顾做好疫情防控和經濟社會成长事情作為當前重大政治使命，增强组织带领，落實好相干政策，竭尽全力做好金融辦事。
（二十三）强化金融支撑的可延续性。金融機構要對峙市場化、法治化原则，全盘斟酌利润、拨备和核销等身分，自力审貸、自立决议计劃、自担危害，延续做好金融支撑事情。要防备品德危害，增强對資金流向、危害環境监测，确保企業合規公道利用資金。人民银行、外汇局體系各单元要解决政策落地的痛點難點，自動呼應金融機谈判市場主體公道诉求，完美政策落地长效機制。要經由過程媒體、收集等加大政策鼓吹力度，确保政策實时惠及市場主體。
中國人民银行國度外汇辦理局
2022年4月18日 |
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發表於 2024-6-13 14:05:30
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